“WUHAN”方案助力美丽长江建设再上新台阶

武汉海事局紧紧围绕长江海事局“一零五全三提升”深化行动工作方案，以“整体推进、联动监管、硬件提质、能力增效、零排推广”五项工作为抓手，探索建立危管防污长效管理机制，形成了独具特色的“WUHAN”方案，顺利为长江航运高质量发展打开新局面、开启新征程。

W（Whole）

整体推进 构建“船－港－城”一体化污染物处置模式

打通了污染物上岸“最后一公里”——

新五里水上绿色综合服务区和武汉港化学品洗舱站于今年年初相继投入使用，在建的汉南污染物转岸码头也即将于年底建成。辖区污染物接收单位已经实现生活污水免费转岸，含油污水以低于市场价的优惠价格转岸。

实现了信息系统陆域的闭环管理——

解决“注册率”的问题，公务单位、污染物接收单位和第三方服务单位全部注册并使用“船E行”，船舶污染物流转实现信息化监管全覆盖。

解决“发起率”的问题，辖区码头严格实行“三必须一确认”和“先扫码后作业”制度。辖区到港船舶污染物交付发起率达到141%。

解决“转运率”的问题，对地方职能部门及污染物接收、转运单位进行培训，提供“随问随答”服务，及时有效解决“船E行”使用有关问题。

U（Unity）

联动监管 与地方政府联合治污实现新突破

借助信息系统实行联合监管——

开展“假扫码”专项整治和污染物接收单位作业秩序专项整治。责成辖区码头和污染物接收单位对扫码数据的真实性负责，倒逼码头加强二维码管理，配合海事部门查处“假扫码”违法行为；持续使用信息系统辅助功能，及时调查辖区“超时未排放”等违法行为。

配合地方政府开展联合检查——

全年共参加两次港口船舶污染防治的大型联合检查和一次塑料污染防治的联合检查，累计检查24天，涉及码头56家、岸上相关单位12家，查出涉及港口码头的缺陷133项，其中5家码头被停业整改，其余码头被责令限期整改。

定期向地方政府通报信息——

武汉海事局与武汉、咸宁两地政府职能部门建立了联席会议机制，定期参加联席会议，每季度向各职能部门通报辖区码头和污染物接收单位的作业情况和存在问题，不断规范污染物接收市场、巩固闭环管理成果。

H（Hardware）

硬件提质 推动港口船舶防污染设备完成改造升级

岸电标准化改造按进度推进——

积极开展岸电标准化宣传，及时出台了岸电监督检查指南。按照上级改造计划安排，辖区4个滚装码头和4个集装箱码头年内已全部完成改造。

码头污染物接收设施进一步完善——

辖区98座码头，建有生活污水、含油污水固定接收设施的分别较去年增加了9座和11座，实现免费接收污染物的分别较去年增加了31座和20座。

辖区400总吨以下船舶全部完成整改——

全面摸排辖区114艘400总吨以下船舶的防污染设备情况，对检查发现未配备污染物储存设备、未采取永久措施封闭卫生间或者封闭排放管路等不符合要求的29艘船舶责令限期整改，截至11月底已全部整改到位。

A（Ability）

能力增效 借助科技手段全面提升监管与服务水平

科技手段再升级——

武汉海事局试点部署溢油监测报警系统，提高特定水域溢油污染的预警能力，为下一步建设应急决策系统收集了数据；与两家专业机构合作，引入油指纹鉴定技术，探索采用科技手段对溢油源进行追踪，在长江全线尚属首次。

应急能力再优化——

武汉海事局组织武汉主要危化品港口企业签订合作备忘录，引导企业自主规避低标准船舶承运危险化学品，源头防控风险隐患；配合部海事局开展溢油应急设备库巡检，及时纠正问题，确保应急资源关键时刻能发挥关键作用。

基础工作再夯实——

武汉海事局通过新任公务员岗位实训、处长论坛等多种渠道开展知识更新培训，提高执法人员业务素质；文书签发类许可实现无纸化办理，相对人从“最多跑一次”转变为“一次不用跑”，大幅提高服务水平。

N（None-discharege）

零排推广 源头消除偷排、超排的风险隐患

提前推广“零排放”模式——

武汉海事局积极谋划、提前部署，结合辖区实际发布了《武汉海事局关于加强船舶水污染物“零排放”管理的通告》，引导航运企业积极采用“船上存储、交岸处置”的“零排放”模式。截至11月底，港内作业船舶已全部完成备案，辖区航运公司中已有18家公司233艘次内河船舶完成了“零排放”备案。

扎实开展生活污水直排专项检查——

专项行动期间，武汉海事局对于检查发现的生活污水直排行为，全部采取了“铅封+滞留+处罚”的严厉措施。共检查船舶288艘次，查处生活污水直排违法行为27起，查处率在长江全线遥遥领先，有力地震慑了偷排、超排的侥幸心理。

下一步，武汉海事局将持续深化与地方政府各职能部门联动，完善港口船舶污染防治联合监管长效机制，继续以抓铁有痕的实干精神、久久为功的毅力决心，为美丽长江建设筑牢压舱石、种好试验田、建好示范区，为长江航运高质量发展贡献力量。